Fecha del informe

Salvaguardias

Todos los reclusos ingresan a prisión con una orden de reclusión válida

no

Las autoridades turcas arrestaron a miles de personas sospechosas de pertenecer al movimiento Gülen. En ocasiones, se arresta a las personas en lugar de sus parientes.

  • no

Los reclusos pueden ser asistidos por un abogado cuando lo necesitan

Las personas acusadas de haber participado en el golpe de Estado tienen mayores dificultades para encontrar un abogado.

Los abogados de oficio manifiestan poco interés por defender a ciertos reclusos, según Safak Pavey, una diputada del Partido Republicano del Pueblo (CHP, partido de la oposición).

Las modalidades de entrevista con los abogados varían en cada establecimiento.

En la prisión de Kirkaleri, los abogados pueden reunirse libremente con sus clientes.

En Burhaniye, las visitas con los abogados tienen lugar una vez a la semana.

En la prisión de Manisa, los abogados visitan muy poco a sus clientes, ya que afirman sentirse amenazados.

Las entrevistas con los abogados son a veces muy cortas y no bastan para preparar una defensa eficaz. En la prisión de Silivri, estas son de 20 minutos a la semana[^minutes], y de 30 miutos en la prisión de Kirkaleri.

Un decreto, implementado tras la tentativa de golpe de Estado establece que las visitas de los abogados a las personas acusadas de pertenecer al movimiento Gülen deben quedar grabadas en video. Las visitas de los abogados, así como las de los familiares deben hacerse en presencia de un guardia. Estas medidas se aplican a todos los reclusos en algunas prisiones. La presencia de cámaras de vigilancia en las salas de visita es muy frecuente en prisiones como Silivri y Bandirma.

[^minutesPlatform for Peace and Justice, “A comprehensive report on the prison conditions in Turkey - In Prison 2017”, p. 14.

-

Los abusos del estado de excepción

El estado de excepción1, declarado tras la tentativa del golpe de Estado, ha privado a los reclusos de varios derechos:

  • la duración máxima de la custodia policial que, en un principio, se extendió de cuatro a treinta días, pasó, desde enero de 2017, a un periodo de siete días prorrogables una vez. Sin embargo, este plazo a menudo de sobrepasa;
  • el establecimiento de ciertas medidas que impiden a las personas detenidas consultar con un abogado durante los primeros cinco días de la custodia policial;
  • las conversaciones entre los abogados y sus clientes pueden grabarse y transmitirse à la Fiscalía;
  • el acceso a los abogados es restringido, así como la posibilidad de contratar al abogado de su elección. Algunos letrados temen defender a las personas acusadas de actos relacionados con el golpe de Estado;
  • algunos exámenes médicos se practican en presencia de los agentes de policía.

Estos abusos ocurren en particular por la falta de independencia del poder judicial. Según Turkey Purge, el número de jueces y fiscales destituidos del 15 de julio de 2016 al 5 de febrero de 2017 fue de 4463.


  1. El estado de emergencia se declaró al día siguiente del intento fallido de golpe de Estado del 15 de julio de 2016. Desde entonces se ha mantenido y, en enero de 2018, se prorrogó por sexta vez

  • Según The Arrested Lawyers Initiative, entre julio de 2016 y diciembre de 2017, 570 abogados fueron arrestados y 1486 procesados. Entre ellos, setenta fueron condenados a penas de prisión.
    El abogado Melih Dikayak, miembro del Colegio de Abogados de Izimir, fue condenado a siete años y cinco meses, acusado de haber descargado la aplicación de mensajería «ByLock». Para las autoridades, utilizar o descargar esta aplicación es una muestra del vínculo con el movimiento gülenista.

Se lleva un registro de las muertes bajo custodia

no

La administración penitenciaria no publica de manera regular las cifras relativas al número de decesos en reclusión. Por su parte, las organizaciones de derechos humanos publican los casos de los que tengan conocimiento.

El ministro de Justicia anunció que se presentaron 2300 muertes en prisión, durante el periodo de 2009 a 2016.

Por lo general, las muertes son resultado de las malas condiciones de vida, la falta de acceso a tratamientos médicos y la vejez. Entre enero y octubre de 2016, el Ministerio de Justicia contabilizó 283 muertes por causas naturales.

  • Según un artículo publicado el 17 de abril de 2017 por Turkey Purge, desde la tentativa de golpe de Estado de julio de 2016, 28 personas murieron en condiciones sospechosas en las prisiones turcas.
    Mehmet Kil, de 24 años, fue hallado muerto en la prisión de Kürkçüler. Si bien las autoridades declararon que se trató de un suicidio, su hermano afirma que había recibido amenazas de muerte por parte de los guardias.
    El parlamentario Danış Beştaş puso en tela de juicio las circunstancias de este deceso, el 26 de octubre de 2017.

Número de muertes en reclusión

283

i
2016
/ Ministerio de la Justicia

Tasa de suicidio en reclusión (por 10 000 reclusos)

280

i
2017
/ Ministerio de la Justicia

Las organizaciones de defensa de los derechos humanos cuestionan a menudo la veracidad de las declaraciones del Ministerio de Justicia y denuncian casos de muertes sospechosas.

  • Un informe de Stockholm Freedom Center (SCF), publicado en marzo de 2017, denunció 22 muertes sospechosas en prisión y cinco en custodia policial, tras la tentativa de golpe de Estado.

Número de casos de tortura y malos tratos ocurridos durante el año

424

i
2017
/ Human Rights Association (Turco : İnsan Hakları Derneği, IHD) Fecha: enero a noviembre 2017

La Asociación de Derechos Humanos (Turco: İnsan Hakları Derneği, IHD)declaró que la tortura y los malos tratos por parte de los guardias ocurren en casi todas las prisiones del país. Los métodos utilizados varían de un establecimiento al otro.

La prohibición de la tortura está consagrada en la Constitución o en la legislación

El derecho a no ser objeto de tortura y malos tratos está consagrado en la Constitución.1 El Código Penal de 2004 penaliza la tortura y la define como un delito grave.


  1. Artículo 17: “Todas las personas tienen derecho a la vida y a preservar su integridad física y espiritual… Nadie puede atentar contra la integridad corporal de los individuos sin su consentimiento, excepto en los casos de necesidad médica y en los casos previstos por la ley. Nadie puede ser sometido a tortura ni a tratos incompatibles con la dignidad humana.[...]” 

La Convención contra la Tortura de las Naciones Unidas ha sido

sí, en 1988

Muchas personas acusadas de terrorismo son sometidas a torturas.

Cualquier funcionario que viole la dignidad humana de una persona está sujeto a una pena de prisión de tres a doce años (artículo 94) hasta la cadena perpetua agravada (artículo 95). Sin embargo, a pesar de estas medidas legales, la tortura es ampliamente utilizada y los autores gozan de una gran impunidad.

Los malos tratos, a menudo, tienen lugar durante los traslados. Los vehículos de la policía tienen mala ventilación y los reclusos tienen que viajar en ellos durante largas horas. Los traslados se anuncian con poca antelación y no se les autoriza a llevar sus objetos personales (medicamentos, gafas, libros, etc.). Les dicen que se los enviarán posteriormente, pero eso nunca sucede. A su ingreso al establecimiento, las personas son objeto de registros corporales con desnudo integral y, a veces, de golpizas por parte de los guardias.

Se registran todas las denuncias o sospechas de malos tratos contra los reclusos

no

Se toman las medidas necesarias para conservar las pruebas, proteger a las víctimas y a los testigos, y excluir de la investigación a los miembros del personal potencialmente implicados

no

Los guardias recurren a menudo a la intimidación y a los malos tratos para obligar a los reclusos a retirar sus quejas: registros frecuentes de las celdas insultos, golpizas, duchas frías, etc. La administración suele enjuiciar a los reclusos que presentan quejas por incitación a la violencia dentro del establecimiento. Al menos diez reclusos han sido trasladados a otras prisiones. En mayo de 2017, el recluso Yakup Gündoğan, transferido a la prisión de Van, contó que un guardia le dijo: «Me han otorgado el permiso de torturar». En este mismo establecimiento, Recep Adiyaman, sometido a un registro corporal con desnudo integral con sus manos y pies atados a su espalda, afirmó que no había podido dormir del dolor.

  • En 2016, los reclusos de las prisiones de Bilecik y Elazig presentaron 228 quejas ante las autoridades penitenciarias.

Amnistía Internacional declaró que la información recopilada demostró que existe un uso generalizado de la tortura y de los malos tratos contra las personas sospechosas de haber participado en la tentativa de golpe de Estado**. La organización informó que los militares son los que sufren las peores violaciones a la integridad física.

Tras su visita del 27 de noviembre al 2 de diciembre de 2016, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la tortura y otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes declaró que el clima de intimidación y desconfianza que se creó en el país tras el golpe de Estado obstruía las denuncias y las investigaciones de los presuntos casos de tortura y malos tratos. 1

  • Mizgin Dag, una estudiante de 23 años, fue agredida, al igual que su hermana Zelal, durante su traslado a la prisión de Tarsus. Zelal explicó que veinte días después de la agresión, su hermana todavía tenía morados en sus brazos y rostro. Además, a su llegada al establecimiento, la privaron de agua durante tres días. Solo dos semanas más tarde pudo consultar un médico.

    Los malos tratos son moneda corriente. Algunos reclusos declararon haber sido obligados a permanecer en posiciones dolorosas durante largas horas. Asimismo, señalaron haber sido privados de sueño, sometidos a golpizas, abusos sexuales y amenazas de violación. Algunas mujeres detenidas en la prisión de Silivri describieron a sus abogados las violencias físicas y verbales de las que fueron objeto: uno de los métodos que utilizan para torturarlas consiste en pinchar sus pezones con agujas.1

    Ibrahim Halil Baran, activista kurdo detenido en Urfa, entre enero y abril de 2017, declaró haber sido objeto de torturas durante trece días. Se presume que en las instalaciones del cuartel general antiterrorista de Urfa hay lugares utilizados para cometer actos de tortura. El recluso afirmó que incluso podría reconocer a los policías que lo torturaron.

Número de denuncias presentadas por los reclusos contra la administración penitenciaria

195

i
2016
/ Oficina de Derechos Humanos de la dirección central de la administración penitenciaria

Los reclusos pueden presentar una queja contra la administración penitenciaria.

El Tribunal de Ejecución de Penas o la Fiscalía de Prisiones son competentes para recibir denuncias. La justicia administrativa también puede recibir quejas de los detenidos. El Tribunal Constitucional también tiene jurisdicción.

Las quejas pueden provenir del Consejo de Derechos Humanos e Igualdad (Ombudsman), de las comisiones de control de prisiones o de las oficinas locales del Ombudsman. Estas quejas se deben a problemas relacionados con el hacinamiento, el derecho a la correspondencia, las actividades culturales y sociales, las visitas familiares, la alimentación, las visitas médicas, las extracciones y los malos tratos.
Las quejas por tratos crueles, inhumanos o degradantes a menudo quedan sin respuesta.

  • Un informe de la Federación de Colegios de Abogados de Turquía sobre los derechos humanos (2016-2017) dio a conocer el número de quejas por malos tratos que presentaron los reclusos.

    • Del 1 de enero al 15 de julio de 2016 (antes de la tentativa de golpe de Estado): 344 quejas
    • Del 15 de julio al 31 de diciembre de 2016: 89 quejas
    • Del 1 de enero a mayo de 2017: 194 quejas
      La oficina de derechos humanos de la sección central de la administración penitenciaria declara haber recibido 819 quejas1 durante el 2016:
    • 323 de parte de ONG
    • 151 de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento
    • 195 de personas privadas de libertad, de sus familiares o de su representante legal. Entre julio y diciembre de 2016, el presidente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), Guido Raimondi, contabilizó 5363 quejas presentadas por ciudadanos turcos tras el fallido golpe de Estado. Lo que se traduce en un aumento del 276 % con respecto al año anterior El TEDH insta a los querellantes a agotar los recursos existentes en Turquía antes de enviar sus demandas al Tribunal. En noviembre de 2016, el Tribunal desestimó el recurso que presentó una juez con respecto a la prisión preventiva por no haber agotado las vías internas de recurso.

    1. Cifras comunicadas en el informe de actividad de la administración penitenciaria en 2016. 

El Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura (OPCAT) ha sido

sí, en 2011

Se ha creado un MNP

El instituto nacional de los derechos humanos se creó en 2013 y se [designó(https://www.apt.ch/fr/news_on_prevention/la-turquie-designe-son-mecanisme-national-de-prevention/) como Mecanismo Nacional de Prevención en enero de 2014. El Consejo de derechos humanos y de la igualdad lo remplazó en abril de 2016 y entró en funcionamiento en marzo de 2017.

Nombre del MNP

Consejo de derechos humanos y de la igualdad

El MNP ya ha iniciado sus funciones

sí, en 2017

El MNP es designado por

el poder ejecutivo

Estructura del MNP

cuerpo colegiado: 11 miembros

Once miembros conforman el MNP: tres designados por el presidente de la República y ocho por el consejo de ministros. Este tipo de nominación pone en tela de juicio la autonomía de sus miembros con respecto al Poder Ejecutivo. El primer ministro es el encargado de asignar un presupuesto, lo que compromete aún más su imparcialidad.

Se hacen públicos los informes del MNP

no

Hasta el momento, el MNP no ha publicado ningún informe.

Los reclusos y las organizaciones de la sociedad civil pueden recurrir al consejo de derechos humanos y de la igualdad. Civil Society in the Penal System ha presentado varias quejas, pero ninguna se ha investigado. Las asociaciones nacionales de derechos humanos no consideran al MNP como una institución independiente.

Existe un organismo regional que controla los lugares de privación de libertad

Ciertos órganos internacionales o europeos realizan visitas a los lugares de privación de libertad en Turquía. El Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT) visitó varias prisiones turcas tras la tentativa del golpe de Estado. Sin embargo, el Gobierno no autorizó la publicación de su informe.

  • La última visita del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y de los Tratos o Penas inhumanos o degradantes (CPT)tuvo lugar del 10 al 23 de mayo de 2017.
    El Relator especial sobre la tortura y otros tratos y penas inhumanos o degradantes llevó a cabo una misión en Turquía del 27 de noviembre al 2 de diciembre de 2016.

Se hacen públicos sus informes

El CPT realizó visitas a Turquía en los años siguientes: 1990, 1991, 1992, 1994, 1996, 1997, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2009, 2010, 2012, 2012, 2012, 2013, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019.
Para consultar los informes sobre Turquía, visite [la página dedicada] (https://www.coe.int/fr/web/cpt/turkey) en el sitio web del CPT.

El Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) ha visitado el país

no

Se hizo público su informe

no

También existen otros órganos nacionales que controlan las prisiones[^control]: -órganos internos: jueces de aplicación de penas (infazhakimleri), fiscales, inspectores del Ministerio de Justicia y controladores de gestión de la dirección general de prisiones y de centros de detención.

  • órganos externos: el Ombudsman y la Comisión de derechos humanos del Parlamento. Esta última publicó, en 2015, treinta informes relativos a las condiciones de reclusión y, en 2016, un informe sobre la prisión de Tekirdag.

La legislación prevé la sustitución de penas

La pena se puede sustituir desde el momento en que se impone

Los trabajos en beneficio de la comunidad son una alternativa al encarcelamiento: 29 707 personas estaban sujetas a esta medida en 2016. La ley prevé las medidas de vigilancia electrónica, que se aplican desde 2013.

  • En abril de 2017, casi 3000 personas se encontraban bajo vigilancia electrónica, entre ellas, 359 acusadas de pertenecer al movimiento Gülen. Las personas sometidas a esta medida son vigiladas desde un centro basado en Estambul. El director general de prisiones y de centros de detención afirma que tal dispositivo puede vigilar hasta 5000 personas.

La pena se puede sustituir durante su ejecución

En agosto de 2016, el Gobierno anunció que 38 000 reclusos se beneficiarían de la medida de libertad anticipada bajo control judicial. Para muchos, esta medida era solo una manera de vaciar las cárceles para dar cabida a las personas detenidas tras el fallido golpe de Estado.
En 2016, 81 personas obtuvieron la libertad condicional.
Al final de su condena, los reclusos con buen comportamiento pueden ser trasladados a prisiones de régimen semiabierto.

La legislación prevé la sustitución de penas por razones médicas

Aunque las personas gravemente enfermas pueden obtener la liberación anticipada1 por razones humanitarias, esta medida suele aplicarse de tardíamente. La decisión de conceder la liberación anticipada incumbe a los fiscales generales, quienes pueden ordenar, a su discreción, que la persona permanezca en reclusión por motivos de seguridad pública. Las medidas antiterroristas, reforzadas recientemente, se han traducido en un aumento del número de personas con enfermedades graves que deben quedarse en prisión. En estos casos, los informes médicos que certifican la gravedad de la enfermedad no se toman en cuenta.


  1. La normativa en vigor prevé el aplazamiento de las penas para las personas que padecen enfermedades «que no se pueden tratar en prisión» y las personas que no pueden «cuidar de su propia vida», a condición de que la persona no «sea una amenaza evidente» para su propia vida ni constituya un peligro para la seguridad pública. 

El artículo 104 de la Constitución prevé el indulto presidencial, que permite «reducir o conmutar una pena de prisión en caso de enfermedad crónica, discapacidad o edad avanzada».[^grace] El Parlamento turco puede votar las leyes de amnistía.