Año

Salvaguardias

Se pone a disposición de los reclusos un ejemplar del reglamento interno

-

A partir de su llegada, se les comunica a los reclusos sobre el reglamento del establecimiento y de la organización de su unidad.

La asignación en una celda varía según el sexo, el delito cometido y la edad de los reclusos.

Todo individuo que se encuentre bajo detención preventiva debe llenar un formulario de evaluación de riesgos (programa de gestión de salud y de seguridad para las personas en detención preventiva). Luego, los oficiales de policía reúnen toda la información en expedientes electrónicos y deben determinar si la persona presenta o no riesgos de suicidio o de autolesión.

El personal policial y los agentes de servicios correccionales consideran que no están lo suficientemente preparados para llevar a cabo esta actividad.

Los reclusos pueden ser asistidos por un abogado cuando lo necesitan

Los acusados que no puedan afrontar el pago de un defensor particular pueden solicitar asistencia jurídica. Para infracciones cuyas penas sean menor a seis meses, esta ayuda consiste en un préstamo que concede el Estado con el que los acusados pueden pagar una parte. La asistencia jurídica es gratuita para las infracciones castigadas con una pena de prisión de seis meses o más.

Se lleva un registro de las muertes bajo custodia

Número de muertes por suicidio

10

i
2015
/ Ministerio de Servicios Correccionales

Evolución del número de muertes por suicidio

-

En 2015 las autolesiones fueron seis veces más frecuentes que el año anterior: 26 en 2015 con respecto a cuatro en 2014.

Se han implementado políticas de prevención del suicidio

El personal del Ministerio de Servicios Correccionales debe entrevistar a cada recluso desde el momento de su llegada para evaluar su estado psíquico o posibles comportamientos suicidas. Los reclusos que presentan riesgo de suicidio o autolesiones son instalados en módulos específicos. Las celdas de estos módulos disponen de poco mobiliario y están vigiladas por cámaras las 24 horas del día. A los reclusos que ingresan en estas unidades se les suministra ropa y sábanas especiales.1


  1. Ministerio de Servicios Correccionales- Preventing suicide and self harm (en inglés). 

La Convención contra la Tortura de las Naciones Unidas ha sido

sí, en 1989

i
firmado en 1986

Se registran todas las denuncias o sospechas de malos tratos contra los reclusos

no

Varias prisiones son conocidas por su situación de violencia y hacinamiento. Los medios de comunicación informan regularmente sobre casos de agresiones, abusos sexuales y presencia de drogas.

Se investigan los casos de violencia entre reclusos

El inspector jefe de los establecimientos penitenciarios se comprometió a iniciar una investigación de estos hechos. El informe señala que “los prestatarios privados de la prisión cometieron infracciones como violencia, consumo de drogas, mala organización del personal y condiciones antihigiénicas en el establecimiento”. Estas alegaciones hicieron que se revisara el contrato realizado con Serco, la empresa británica que dirigía la prisión de Monte Edén desde 2009.

Beven Hanlon, director de la Asociación de Establecimientos Penitenciarios de Nueva Zelanda, declaró que casi todos los días se presentan agresiones, y considera que el personal de vigilancia no está lo suficientemente equipado para intervenir y separar a los reclusos durante las peleas1.

El centro penitenciario para hombres de Monte Edén es una de las prisiones en la que se registra el mayor número de agresiones. En promedio, cada tres días se presentan casos de violencia. En marzo de 2015, hubo 115 agresiones. Siete reclusos fueron víctimas de agresiones físicas o sexuales graves y tuvieron que ser hospitalizados. A principios de 2015, se descubrieron unas filmaciones de estos hechos, que demuestran la existencia de peleas. Los reclusos son obligados a pelearse los unos contra los otros. Las peleas tienen lugar al interior de las celdas “al menos una vez a la semana2. Hasta ahora no se ha instalado ningún sistema de videovigilancia en el establecimiento.


  1. Prison beatings a daily danger” en New Zealand Herald, 3 de abril de 2015 (en inglés). 

  2. Serco failure won’t end privatization” en New Zealand Herald, el 6 de octubre de 2016 (en inglés). 

Los reclusos pueden entablar denuncias contra la administración penitenciaria.

El SPT no ha podido verificar el estado en el que se encuentran las quejas contra el personal. Por lo tanto, supone que las quejas no se manejan de la manera correcta ni a tiempo. También manifestó su preocupación por el hecho de que las denuncias figuran en el mismo formulario y se tratan de la misma manera: “Como consecuencia, el tratamiento de las denuncias ordinarias se retarda y las quejas graves se banalizan”.1


  1. Subcomité de las Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura CAT/OP/NZL/1, p. 10. 

Los reclusos pueden presentar una queja por internet, por escrito o por teléfono.

El Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura (OPCAT) ha sido

sí, en 2007

i
firmado en 2003

Se ha creado un MNP

sí, en 2007

Nombre del MNP

Comisión de Derechos Humanos

El MNP ya ha iniciado sus funciones

Estructura del MNP

órgano colegiado

5 órganos componen el MNP:

  • La Comisión de Derechos Humanos : es el órgano central de coordinación. Esta dirige los informes al Subcomité de las Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura.

  • La Oficina del Mediador : supervisa las prisiones, la inmigración, el parque inmobiliario penitenciario, la gestión de la salud y de la discapacidad en el seno de los sitios de detención como así también los establecimientos para los niños, los jóvenes y las familias. El mediador puede investigar casos individuales y publicar los informes de sus visitas. Da cuenta de sus actividades en el Parlamento de manera directa.

  • La Dirección Independiente de Control de la Actuación Policial (IPCA) : controla el trato a las personas que se encuentran detenidas. La IPCA puede hacer recomendaciones y realizar investigaciones, pero no le compete procesar a agentes de policía ante la justicia.

  • La Oficina del Comisionado del Menor : controla los servicios de justicia para los jóvenes al igual que los establecimientos de cuidado para menores.

  • El inspector de los establecimientos penitenciarios : controla la fuerza de defensa de los establecimientos penitenciarios.

Se hacen públicos los informes del MNP

El mediador recibe las quejas por correo postal, correo electrónico, fax o a través del formulario en línea de su sitio web oficial.

El MNP puede monitorear todos los establecimientos, módulos o locales

El Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) ha visitado el país

Se hizo público su informe

En 2014 se publicó un informe del SPT.

El Gobierno autoriza la vigilancia de las prisiones por parte de instancias internacionales. En los últimos años, el Subcomité de las Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura y el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria han publicado informes sobre el estado de las prisiones que han visitado en Nueva Zelanda.

La legislación prevé la sustitución de penas

La ley de 2002 sobre la libertad condicional define el cuadro jurídico para la excarcelación anticipada. El proyecto de ley sobre la libertad condicional de 2012 modifica algunas partes de esta ley. El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Detenciones Arbitrarias expresó su preocupación por el hecho de que este proyecto reduce a una por cada dos años el número de audiencias de libertad condicional, en lugar de una por año.

La sustitución de penas es autorizada por el juez.

Se excluye a ciertas categorías de reclusos de la medida de sustitución de penas

La ley de 2010 sobre la reforma de condenas y libertad condicional introduce la ley de los tres golpes. Esta ley aumenta la pena en caso de reincidencia e impide toda libertad condicional luego de la segunda condena. También ordena a los jueces condenar a cadena perpetua a las personas que reincidan por tercera vez, sin posibilidad de libertad condicional e independientemente de la gravedad de la infracción.